Declaración conjunta de Thomas J. Donohue, CEO de la Cámara de Comercio de los EEUU & Richard Trumka, presidente de la AFL-CIO, sobre principios compartidos
21 de febrero de 2013
Estados Unidos siempre será una nación de inmigrantes que han contribuido enormemente a la vitalidad, diversidad y creatividad de la vida estadounidense. Sin embargo, al igual que el resto del sistema migratorio de Estados Unidos, los mecanismos para evaluar el mercado laboral para admitir a trabajadores extranjeros, y la—así como de reclutamiento de trabajadores estadounidenses— para trabajos temporales y permanentes están rotos o no existen. Las políticas migratorias actuales son rígidas, difíciles de manejar e ineficientes. Lo que se necesita es la creación de un buró profesional en una agencia ejecutiva federal para que informe al Congreso y al público sobre estos temas junto con un sistema de provisión de visas para trabajos de baja destreza debe y que responda a las necesidades de los empleadores mientras se protege los salarios y las condiciones laborales de los trabajadores nacionales o extranjeros. Los actuales esfuerzos hacia una reforma migratoria integral actuales representan una oportunidad única e histórica para que los trabajadores y empresas estadounidenses arreglen juntos este aspecto de este sistema disfuncional.
Durante los últimos meses, representantes empresariales y sindicales han entablado serias conversaciones sobre las maneras para arreglar el sistema para que se beneficien tanto los trabajadores como a los empleadores, con un foco en las ocupaciones de menor destreza. Hemos encontrado cosas en común en varios ámbitos importantes, y nos hemos comprometido a seguir trabajando juntos y con miembros del Congreso para promulgar leyes que resolverán nuestros problemas actuales a largo plazo.
Específicamente, estamos de acuerdo en que los siguientes principios deben guiar leyes en la complicada e importante área de inmigración de trabajadores de baja capacitación a nuestro país:
En primer lugar, los trabajadores estadounidenses deben tener acceso prioritario a puestos de trabajo disponibles. Hacia ese fin, los negocios y sindicatos se comprometen a mejorar la manera en que la información sobre ofertas de trabajo en ocupaciones de menor destreza alcanza el máximo número de trabajadores, especialmente a aquellos en comunidades desfavorecidas.
En segundo lugar, hay casos, incluso durante tiempos económicos difíciles, cuando los empleadores no pueden llenar puestos vacantes con trabajadores estadounidenses. Esos casos seguramente aumentarán a medida que la economía mejore, y cuando esto ocurra, es importante que nuestras leyes permitan a empresas contratar a trabajadores extranjeros sin tener que pasar por un proceso difícil e ineficiente. Nuestro reto es crear un mecanismo que responda a las necesidades de los negocios de una manera que sea impulsada por el mercado y, al mismo tiempo, proteja los salarios y condiciones laborales de trabajadores estadounidenses e inmigrantes. Entre otras cosas, esto requiere un nuevo tipo de programa de visa laboral que no mantenga a todos los trabajadores en un estatus temporal permanentemente, proporcione una movilidad laboral que de acceso prioritario a puestos de empleo disponibles a trabajadores estadounidenses y se ajuste automáticamente conforme la economía estadounidense se expanda y contraiga.
En tercer lugar, tenemos que arreglar el sistema de modo que sea mucho más transparente, lo cual requiere que construyamos una base de conocimiento utilizando datos concurrentes con el mundo real acerca de mercados laborales y la demografía. El poder de la tecnología actual nos permite utilizar ese conocimiento para diseñar un proceso viable que informe la manera en que Estados Unidos trate futuras escaseces laborales. Reconocemos que no existe una solución sencilla a este problema. Concordamos en la necesidad de crear un departamento profesional dentro de una agencia ejecutiva federal políticamente independiente, como el Departamento de Estadística Laboral, para informar al Congreso y público sobre estos temas.
Vamos a medio camino en este proceso – no en el tramo final – y nos comprometemos a seguir trabajando juntos y con nuestros aliados y representantes en el Congreso para finalizar una solución que favorezca a este el país que todos queremos.
ENGLISH VERSION
Joint Statement of Shared Principles by U.S. Chamber of Commerce President and CEO Thomas J. Donohue & AFL-CIO President Richard Trumka
February 21, 2013
The United States will always be a nation of immigrants who have contributed greatly to the vitality, diversity, and creativity of American life. Yet, like the rest of America’s immigration system, the mechanisms for evaluating our labor market needs and admitting foreign workers – as well as recruiting US workers – for temporary and permanent jobs are broken or non-existent. Current immigration policies are rigid, cumbersome and inefficient. What is needed is the creation of a professional bureau in a federal executive agency to inform Congress and the public about these issues together with a system that provides for lesser-skilled visas that respond to employers’ needs while protecting the wages and working conditions of lesser-skilled workers – foreign or domestic. Current efforts at comprehensive immigration reform present a unique and historic opportunity for American workers and businesses to work together to fix this aspect of the badly broken system.
Over the last months, representatives of business and labor have been engaged in serious discussions about how to fix the system in a way that benefits both workers and employers, with a focus on lesser-skilled occupations. We have found common ground in several important areas, and have committed to continue to work together and with Members of Congress to enact legislation that will solve our current problems in a lasting manner.
Specifically, we agree that the following principles should guide legislation in the complicated and important area of addressing lesser-skilled immigration to our country:
First, American workers should have a first crack at available jobs. To that end, business and labor are committed to improving the way that information about job openings in lesser-skilled occupations reaches the maximum number of workers, particularly those in disadvantaged communities.
Second, there are instances – even during tough economic times – when employers are not able to fill job openings with American workers. Those instances will surely increase as the economy improves, and when they occur, it is important that our laws permit businesses to hire foreign workers without having to go through a cumbersome and inefficient process. Our challenge is to create a mechanism that responds to the needs of business in a market-driven way, while also fully protecting the wages and working conditions of U.S. and immigrant workers. Among other things, this requires a new kind of worker visa program that does not keep all workers in a permanent temporary status, provides labor mobility in a way that still gives American workers a first shot at available jobs, and that automatically adjusts as the American economy expands and contracts.
Third, we need to fix the system so that it is much more transparent, which requires that we build a base of knowledge using real-world data about labor markets and demographics. The power of today’s technology enables us to use that knowledge to craft a workable demand-driven process fed by data that will inform how America addresses future labor shortages. We recognize that there is no simple solution to this issue. We agree that a professional bureau in a federal executive agency, with political independence analogous to the Bureau of Labor Statistics, should be established to inform Congress and the public about these issues.
We are now in the middle – not the end – of this process, and we pledge to continue to work together and with our allies and our representatives on Capitol Hill to finalize a solution that is in the interest of this country we all love.
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